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各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)�？�(jì)效創(chuàng )A的若干措施》經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2023年12月29日

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)�？�(jì)效創(chuàng )A的若干措施

為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)內生動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)�？�(jì)效創(chuàng )A，以高水平保護服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結合實(shí)際，制定以下措施。

一、強化要素保障，提升企業(yè)競爭力

（一）支持研發(fā)創(chuàng )新。在省級科技計劃相關(guān)專(zhuān)項中設置創(chuàng )A專(zhuān)題方向，支持環(huán)�？�(jì)效A級企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A級企業(yè)）承擔省級科研項目，符合條件的按規定享受研發(fā)投入后補助政策。鼓勵省屬?lài)�有A級企業(yè)加大科技創(chuàng )新力度，在綜合考核中予以加分獎勵，直至提升考核等級，產(chǎn)生的研發(fā)支出費用，按照有關(guān)規定視同利潤。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委；以下均需各市(含定州、辛集市)政府落實(shí)，不再列出）

（二）強化數字化轉型服務(wù)。鼓勵基礎電信運營(yíng)企業(yè)針對A級企業(yè)和擬創(chuàng )A企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )A企業(yè)）制定專(zhuān)屬優(yōu)惠資費套餐，對1G以下帶寬互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)、企業(yè)組網(wǎng)、移動(dòng)辦公等，提供最惠價(jià)格折扣。超前布局5G基站、全光網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，及時(shí)提供5G+無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )雙千兆網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)。大力推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺及相關(guān)云產(chǎn)品，提供免費試用服務(wù)。根據企業(yè)個(gè)性化需求，精準提供雙碳管理平臺、設備降耗解決方案等數字化產(chǎn)品，以及專(zhuān)業(yè)的企業(yè)診斷、現場(chǎng)培訓、駐場(chǎng)支撐等一攬子增值服務(wù)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（三）鼓勵并購（兼并）重組。支持A級企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完成后按照相關(guān)規定給予獎勵。對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組，符合國家政策規定的，在產(chǎn)能置換、項目審批和排污許可等方面，采取“一事一議”方式研究給予更大力度、更加靈活的支持措施。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）

（四）提高資源供給能力。在確保民生的前提下，全力保障A級企業(yè)用水、用煤等指標需求和正常生產(chǎn)用能、物流運輸。將符合條件的A級企業(yè)建設項目及時(shí)納入省重點(diǎn)項目清單，支持相關(guān)項目獲得去產(chǎn)能等騰挪出的能耗、水耗等資源環(huán)境容量指標，以及省市兩級政府儲備排污權指標。靈活采取長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式保障A級企業(yè)重點(diǎn)項目土地供應。（責任單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳）

（五）加大金融財政支持力度。支持金融機構將企業(yè)環(huán)�？�(jì)效評級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面實(shí)行差異化激勵，對A級企業(yè)推出專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，推廣以有償取得排污權、知識產(chǎn)權等為抵質(zhì)押物的信貸業(yè)務(wù)。圍繞鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快制定行業(yè)轉型金融標準，積極開(kāi)發(fā)轉型金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。鼓勵A級企業(yè)直接融資，支持有條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、分拆相關(guān)創(chuàng )新業(yè)務(wù)獨立上市，符合條件的按規定予以資金補助。在申報和安排使用節能減排、清潔生產(chǎn)、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級專(zhuān)項資金時(shí)，對A級企業(yè)予以支持。（責任單位：國家金融監督管理總局河北監管局、人行河北省分行、省地方金融監管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、河北證監局）

二、結合行業(yè)特色，加強產(chǎn)業(yè)政策引導

（一）激發(fā)建材企業(yè)增長(cháng)新動(dòng)能。支持水泥、玻璃、陶瓷A級企業(yè)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)或與石灰石、砂巖等礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和開(kāi)發(fā)利用水平。支持陶瓷、玻璃A級企業(yè)申請國家綠色建材產(chǎn)品認證，探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業(yè)省級綠色建材標準，開(kāi)展綠色建材省級認證試點(diǎn)。推廣綠色建材產(chǎn)品，在省內政府工程采購中對綠色建材產(chǎn)品應采盡采、應用盡用。進(jìn)一步減少水泥A級企業(yè)錯峰停產(chǎn)天數，支持水泥A級企業(yè)協(xié)同處置城市、工業(yè)污泥等。修訂預拌混凝土行業(yè)省級環(huán)�？�(jì)效分級指標，鼓勵預拌混凝土企業(yè)使用單位污染物排放更少、能耗更低的綠色建材及A級企業(yè)產(chǎn)品。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（二）嚴格落實(shí)鋼鐵企業(yè)超低排放差別電價(jià)政策。引導鋼鐵創(chuàng )A企業(yè)加快完成全流程超低排放改造和評估監測，將因實(shí)施差別化電價(jià)政策而增加的電費收入，用于支持A級企業(yè)和創(chuàng )A企業(yè)超低排放改造及穩定運行。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）

（三）加快鋼鐵、焦化企業(yè)清潔運輸配套設施建設。加快在鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)A級企業(yè)周邊的港口、貨場(chǎng)、物流園區、工業(yè)園區布局建設電動(dòng)重型貨車(chē)充電樁（換電站）。支持A級企業(yè)自主建設充換電設施和加氫站并共享共用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳）

（四）保障垃圾發(fā)電企業(yè)穩定運行。在特許經(jīng)營(yíng)范圍內統籌調配垃圾資源，及時(shí)足量保障供應垃圾發(fā)電A級企業(yè)，督促各地按協(xié)議及時(shí)足額撥付垃圾處理費。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

三、完善機制建設，提升服務(wù)質(zhì)效

（一）完善常態(tài)化服務(wù)機制。及時(shí)收集A級企業(yè)和創(chuàng )A企業(yè)項目、審批等方面需求，定期推送，分類(lèi)辦理、限時(shí)答復。開(kāi)通A級企業(yè)稅務(wù)服務(wù)“綠色通道”，提供線(xiàn)上線(xiàn)下全程幫辦、“一對一”輔導。對安全證書(shū)需延期、復審、換證的A級企業(yè)，提前3個(gè)月提醒提示。對有用工需求的A級企業(yè)，及時(shí)給予政策咨詢(xún)、用工招聘等服務(wù)，做好外出招工引才和各類(lèi)公益性招聘活動(dòng)服務(wù)對接。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省應急管理廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

（二）優(yōu)化執法監管方式。對A級企業(yè)主要采取非現場(chǎng)方式開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等執法檢查。在符合相關(guān)規定的前提下，對A級企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等違法行為實(shí)行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。企業(yè)實(shí)現創(chuàng )A后3年內未被舉報或投訴的，在此3年內免予勞動(dòng)保障主動(dòng)監察和社會(huì )保險實(shí)地稽核。將符合條件的創(chuàng )A企業(yè)和A級企業(yè)建設項目納入省生態(tài)環(huán)境監管白名單，在重污染天氣應急預警期間實(shí)施自主減排。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省人力資源社會(huì )保障廳）

（三）提高審核審批效率。建立A級企業(yè)排污權交易“綠色通道”，注冊登記審核、交易鑒證書(shū)出具均由3個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日。加快A級企業(yè)安全行政許可事項審批效率，對不需要現場(chǎng)核查的事項，原則上當天辦結；對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和重大危險源）化工項目即報即審，確保符合安全條件的項目快速落地。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳）

四、培育試點(diǎn)示范，強化宣傳引導

（一）推動(dòng)試點(diǎn)示范創(chuàng )建。將A級企業(yè)列入工業(yè)和信息化、科技、海關(guān)、市場(chǎng)監管等部門(mén)各類(lèi)試點(diǎn)示范企業(yè)培育范圍，推薦申報“專(zhuān)精特新”、綠色工廠(chǎng)、高新技術(shù)、海關(guān)高級認證、知識產(chǎn)權優(yōu)勢等示范企業(yè)。同等條件下，支持將A級企業(yè)及時(shí)列入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單，按規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵性補助。將清潔運輸方式長(cháng)期穩定并保持同行業(yè)較高水平的A級企業(yè)，評定為省清潔運輸優(yōu)秀場(chǎng)景，按照相關(guān)規定給予獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、石家莊海關(guān)、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、省財政廳、省交通運輸廳）

（二）實(shí)施表彰獎勵。將A級企業(yè)和在創(chuàng )A工作中作出突出貢獻的個(gè)人，納入河北省先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選范圍。涉及創(chuàng )A工作的相關(guān)工種納入全省職工職業(yè)技能大賽省級決賽工種，對獲得第一名的選手授予“河北省五一勞動(dòng)獎?wù)隆�。開(kāi)展全省重點(diǎn)行業(yè)“環(huán)�？�(jì)效創(chuàng )A”主題勞動(dòng)競賽，對表現突出的集體和個(gè)人，授予“河北省五一勞動(dòng)獎狀”“河北省五一勞動(dòng)獎?wù)隆焙汀昂颖笔」と讼蠕h號”。（責任單位：省總工會(huì )、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（三）加強宣傳引導。對年度實(shí)現創(chuàng )A企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)獎牌，擴大創(chuàng )A品牌效應。在省級媒體平臺主要新聞節目中開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)報道全省創(chuàng )A亮點(diǎn)工作和企業(yè)創(chuàng )A突出成效。加大與主流媒體和自媒體的合作力度，制作播出系列宣傳節目，全方位、多角度宣傳企業(yè)創(chuàng )A經(jīng)驗做法和先進(jìn)人物事跡，展示河北全面綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)貌。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省廣播電視局）

（河北省人民政府）